广西南宁：以“林长制”促进“林长治”成效凸显
广西南宁市林业局党组书记、局长，市林长办主任许强初1日介绍，当前，南宁市林长制工作已由“全面建立”实现了“全面见效”。通过实施林长制，南宁市林业高质量发展取得了明显成果，实现了森林质量全面提升，南宁打击破坏森林资源违法行为初显成效。
3月1日，南宁市全面实施林长制工作情况新闻发布会举行。图为新闻发布会现场。杜佳徽 摄
当日，南宁市政府新闻办举行南宁市全面实施林长制工作情况新闻发布会，许强初在会上介绍相关情况。
全面推行林长制，是党中央作出的一项重大决策部署，是继全面推行河长制、湖长制之后，我国生态文明领域的又一重大制度创新。根据中央、自治区全面推行林长制的决策部署，南宁市在总结2019年横州市、武鸣区、隆安县布泉乡林长制试点经验的基础上，加强领导、精心组织、采取有力措施全面推行林长制工作。2021年6月，南宁市印发《南宁市全面推行林长制实施方案》；6月30日，经市人民政府同意，成立南宁市林长办公室，落实专职工作人员6名。2021年7月20日，市政府组织召开全市林长制工作推进会，部署全面推进林长制工作。
2021年7月31日，南宁市全面构建体系完备、责任明确的林长制，15个县（市、区）、开发区和117个涉林乡（镇）已全部印发了林长制实施方案，完成市、县、乡、村四级林长的设立，共设立林长2715名，全面建立市、县、乡林长办公室并落实专职人员，建立健全市、县、乡、村林长制配套制度，共设置林长公示牌1742块。
许强初介绍，南宁市创新工作方法、拓展工作思路，按照自治区总林长办“1+N”林长年度任务清单制度的设计，新增了“加强松材线虫病疫情防控”“加强涉林违法案件查处工作”2项任务，列入南宁市林长任务总清单进行考核；同时下发各县（市、区）、开发区及市直涉林涉草单位2021年度县级林长任务清单71项，进一步压实了森林资源保护责任，确保森林资源安全；并督促指导各县（市、区）、开发区结合当地实际，科学编制县（市、区）、乡（镇）林长任务清单；围绕任务清单，制定考核评价办法、考核评价指标，全面压实各级林长责任。各林长陆续对责任片区开展巡林工作，重点对蛇类药用转型工作、森林防火、松材线虫病疫情防控、保护地管理等任务清单事项开展工作调研和督导，解决南宁市林业重点、难点工作。
据介绍，通过实施林长制，南宁市林业高质量发展取得了明显成果。一是实现了森林质量全面提升，2021年完成油茶新造林0.86万亩，占任务的107%；完成桉树改造任务0.89万亩，占任务的149%；完成国家储备林建设任务5000亩，占任务的100%；完成乡村振兴村屯绿化美化景观提升项目10个，占任务的100%。 二是为南宁市重大项目提供林地用地指标保障，2021年完成196个建设项目获得许可使用林地1866.2185公顷，有力保障了自治区、南宁市重大项目顺利推进。 三是打击破坏森林资源违法行为初显成效，通过“绿网·飓风2021”专项行动，全市深入排查涉林涉草违法线索，进一步遏制了破坏森林资源违法行为多发高发态势。 四是深入落实“我为群众办实事”，顺利推进森林生态效益补偿项目，完成公益林管护补助兑付任务，聘用了生态护林员2929名，解决了一批贫困户就业问题。 五是扎实开展野生动物保护工作，组织开展“清风行动”“2021国门利剑”专项行动，严格开展疫源疫病监测，未发现陆生野生动物重大疫源疫病和重大动物资源破坏案件。 六是林业产业发展及重点项目建设取得新突破。布局并推进南宁（武鸣）林产品产业示范园、横州现代林业产业园、南宁兴宁绿色家居产业园等绿色林业产业园区建设。2021年人造板产量达960.72万立方米，占年度目标的121.61%。花卉产业多元发展，2021年花卉产值超过51亿元。南宁七彩世界森林旅游度假区项目和中林·南宁等重点项目取得新进展。2021年全市林业总产值预计完成930亿元，林业总产值、林产工业产值、花卉产值继续保持全区第一位，是全区林业产业发展的排头兵。
许强初称，目前，南宁市森林资源保护管理工作面临的形势依然严峻，还存在森林资源疑似违法变化图斑案件多发、频发等问题。下一步，南宁市将坚决贯彻落实中央、自治区全面推行林长制决策部署，继续压实各级林长森林资源保护发展目标责任，实现森林质量稳步提升，坚持以“项目为王”大抓林业产业发展、林业重点项目建设，为全面落实强首府战略提供强有力保障。同时，积极探索建立林长制智慧平台建设，构建市、县、乡、村四级林长制信息化管理体系，建立行政村林长、乡（镇）林业技术人员、监管员、护林员“一长三员”网格管理框架，做到山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，以“林长制”促“林长治”全面发展，开创首府生态文明建设新局面。
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